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仅用三年  贵州基本建立矿业权出让新制度

时间:2019-11-15 18:20:52 来源:消费日报网

消费日报网讯  11月15日,记者从贵州省自然资源厅召开贵州省矿业权出让制度改革试点工作总结新闻发布会上获悉,2017年2月,中央选取贵州省作为矿业权出让改革试点的六个省(区)之一,目前,改革试点工作已开展近3年,贵州省基本建立了“竞争出让更加全面,有偿使用更加完善,事权划分更加合理,监管服务更加到位,矿群关系更加和谐”的矿业权出让制度。

据了解,贵州省坚持“生态优先、绿色发展,统一规划、分类管理,市场配置、有偿使用,综合勘查、合理开采,节约集约、综合利用”的原则,从理论到实践对矿产资源管理进行了全方位深度探索创新,研究出台了“1+5+8”配套改革政策,即1个《贵州实施方案》,5个改革支撑性文件,8个改革配套文件,通过近三年的试点,形成了一批可复制、易推广、可借鉴的“贵州经验”。

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矿业权出让政策体系得到健全完善。利用改革试点契机,对贵州省涉矿法规和规范性文件进行了全面清理,结合改革试点实际,研究出台了5个改革支撑性文件和8个改革配套文件,内容涵盖了矿业权出让准备、交易规则、交易管理、出让收益、绿色矿山建设、储量评审备案、批后监管等各方面内容,为全面推进改革试点工作提供了有力支撑。

市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。按照“竞争出让是原则,协议出让是例外”的要求,贵州省矿业权出让全面进入各级政府公共资源交易平台以招标拍卖挂牌方式进行,由市场判断勘查开采风险,由市场决定出让收益金额,这充分体现了矿业权出让的公平性、规范性、制约性,实现了“政府掌控资源、市场配置资源、平台交易资源”改革要求。

矿业权出让审批流程得到简化。坚持问题导向和目标导向的统一,再造流程,以行政审批环节作为改革重点,改审批制为合同制,对矿业权新立实行合同制管理,以合同方式明确勘查矿种与范围、绿色综合勘查和绿色矿山建设等要求,充分体现了矿业权出让的公平性、规划性、规范性、制约性和可操作性,实现了“政府统筹、平台交易、部门登记”的矿业权出让新机制。(黄青青) 

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编辑: 王丹姣
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