消费日报网 > 燕赵观察 > 热点观察

这里的“服务”五颗星! 唐山市高新技术产业开发区应急管理局高效服务推动企业“双控”机制建设

时间:2019-11-28 09:11:58 来源:燕赵观察

消费日报网讯(吕玉明 晁瑜 刘俊民)提起落实“双控”机制建设这件事,唐山市高新区应急管理局监管处的工作人员笑称为是一项“开荒式”的工作。作为省、市今年重点安排的一项工作,在没有经验可循的情况下,唐山市高新区应急管理局立足服务理念,围绕一个帮字,以五星级的标准不断提升监管工作水平,坚定又专注的朝着高质量起步、高质量完成、高效率完成这一目标迈进!

1.png 

企业方向不清晰,引领带动五颗星!

2019年11月22日下午3点,唐山爱信汽车零部件有限公司制造部休息区里,FI1系2系的32名员工已早早的集结完毕,准备参加即将开始的“双控”机制建设业务培训会。为了看看培训情况,安全生产部部长陈桂美和安全课课长曹秀娟也提前来到了现场。

签到时,曹秀娟现场向正在填写培训考核记录表的操作工方朝丽来了一个突击“检查”,“你们每天早会有领导强调双控的事吗?”、“你们工作现场最大的危险知道是什么吗?”......虽然是临时检查,方朝丽却一点都没慌,因为这些问题在每天的日常培训下自己早已了熟于心,而为了让每一名员工都能成为公司“双控”体系建设的合格参与者和落实者,安全生产部又给每个部门的安全推进者下了硬任务——集中组织全员培训。

作为制造部的安全推进者,王超为了准备今天的培训私下里也是费了一番功夫:“今天我要用2个小时的时间再给大家讲一下双控建设的目的、依据,风险辨识的作用,分级管控和隐患排查治理等一系列内容。公司要求这些内容必须是全员参与、全员周知的,培训结束后我们还要组织现场考试,达不到80分的我们还要进行再次培训。”

如今,公司对员工的培训思路清晰、效果初显,安全课课长曹秀娟介绍,这样的顺风顺水背后,多亏了高新区应急管理局的积极引领和指导。曹秀娟说:“刚开始落实双控机制建设的时候,在风险辨识这一块没有任何可参照的经验,就是凭着满腔热血去做,今年3、4月份,我们在去年基础之上,按照我们的理解对作业活动和设备设施进行了新一轮的辨识,最后实践论证时,发现我们的做法在现实工作中是行不通的,就是按照我们这么做的话,工作就陷入了一个死循环。”

工作没有经验可循,自己的方法可实施性又太差,作为公司安全工作的具体落实指导人员,有着多年安全工作经验的曹秀娟头一回因为不知道怎么做一项工作而犯了愁。正在这时,高新区应急管理局又聘请专家专门针对“双控”工作组织了新一轮的全区范围业务培训指导,培训会上,曹秀娟带着自己困扰不已的问题找到了专家,专家不仅一针见血的指出了存在的问题,还现场提出了详细的改进意见。专家的话给曹秀娟指明了方向,回厂后,曹秀娟马不停蹄的根据专家建议又重新调整了工作方案,解决了一个“拦路虎”,全公司的“双控”体系建设工作又走上了正轨。

作为全区企业的监管单位,高新区应急管理局在推进企业“双控”体系建设工作上“领路人”的作用可不止这一次。为了真真切切的把这项工作落实好,分管高新区应急局监管处的陈超和处室的工作人员可没少下功夫。“我们是监管单位,要想把这项工作落实好,不能光下命令不下“战场”,尽我们所能去引导、帮扶企业找到工作方向、理清工作思路,整个工作才能更加顺利、高效的推进。”按照这个思路,高新区应急管理局将引领带动的责任发挥到了极致。发现企业在工作对“双控”建设标准认知不深入,就专门研究制定出台了具体的评估考核细则;发现企业在工作中对软件资料的分类管理不清晰,就对照文件要求制定了详细的材料清单;发现企业工作推进流程不明确、不一致,就加班加点梳理工作程序,专门绘制了双控机制建设的流程图......用曹秀娟的话说,只要企业工作中思路不清晰了,应急管理局总能第一时间站出来,给大家解惑答疑、指明方向。也正是凭着从不“掉线”的帮扶和带动,高新区的“双控”工作在时间紧、任务重的环境下,仍能够“军心”稳定、持续加速。

企业落实有“障碍”,攻坚克难五颗星!

自从高新区把“双控”体系建设作为2019年全年应急管理工作的重中之重,陈超和渠慎军的工作日就愈发忙碌。作为分管全区监管工作的负责人和处室处长,两个人为了推进好这项工作也是花费了不少心血。“作为监管部门,企业在落实的过程中遇到了困难,我们必须尽一切努力帮助企业迈过这个坎,绝不让一个企业掉队。”渠慎军说。为了兑现这个承诺,陈超和渠慎军有时候1天要到3、4家企业去督导调研,只为了及时把脉企业“双控”体系建设最新情况。快一年的时间,陈超和渠慎军几乎每2个月就要把所有的企业都走访一遍,有时候开会时间忙,每天至少也要通过微信工作群和企业工作人员问一问具体的工作开展如何才放心。

 2.png

“零距离”的贴心监管换来的是对全区企业“双控”体系建设开展进度的了熟于心,企业的进步能够心知肚明,企业的困难也能第一时间被发现、被解决。

2019年,是高新区正式推广“双控”体系建设的第2个年头,虽然全区有统一的部署要求,可当计划和企业的实际相“碰撞”时,难免会出现这样或那样的小“意外”。对唐山爱信汽车零部件有限公司安全生产部部长陈桂美来说,自己遇到的这个“意外”着实给自己出了一个大难题。作为一家日资企业,唐山爱信汽车零部件有限公司在日常运营中有公司要求一套安全管理方法—RA风险评价体系。当陈桂美将落实“双控”体系建设的相关文件要求汇报给公司领导后,总经理河合芳浩第一个提出了质疑:“我们有自己的成熟体系,为什么还要再重复做双控呢?”

总经理的疑问带来的是整个工作的不被理解和推行困难,上有监管部门的要求,内有公司领导的不支持,陈桂美夹在中间实在不知如何是好。等陈超和渠慎军来企业调研时,陈桂美把自己的困难摆在了桌面上,陈超和渠慎军敏锐的意识到,陈桂美遇到的这个问题可能也是其他企业安全部门工作人员可能会遇到的问题。工作一定要做,但是怎么能让企业真正认识到“双控”体系建设的好处,从而主动作为才是关键。为此,高新区应急管理局专门在10月22日到23日,组织28家单位到迁安首钢去现场参观学习,让大家更直观的观摩现场设备设施落实管控措施采取的方式方法,参观结束后,更直接组织所有观摩企业进行了为期1天的封闭式集中培训,不仅请专家再一次把“双控”体系建设工作掰开了揉碎了讲一遍,还让所有参会的人员现场谈感受、学知识、理思路。

事实胜于雄辩,培训回来后,总经理河合芳浩的认识有了360度的转变,“双控”体系建设提升企业本质安全水平,这方面我们确实和人家存在一定的差距。为了让所有的管理层都有更加清楚的认知,河合芳浩还专门请了专家,给公司所有的日本管理层领导和中方系长以上人员上课,内容就围绕“双控”展开,培训现场,河合芳浩明确要求所有部门必须配合安全生产部做好“双控”体系建设,更现场表态,需要多少人、多少时间、多少经费,公司无条件支持。总经理的支持给了陈桂美一把能够“呼风唤雨”的“尚方宝剑”,用陈桂美的话说,总经理站在了我方,后续的工作开展的就顺利多了,再推进这项工作时,没有人再敢叫板说没有时间、没有预算。

高新区应急管理局以培训助推企业“双控”体系建设的方法让企业工作开展更加顺利,而为了让全区“双控”体系建设目标高质高效完成,高新区应急管理局可不止这一“招”。

2019年11月15日,高新区应急管理局的会议室里的气氛比以往要紧张许多,这一天,高新区应急管理局局长田巍要亲自约谈5家“双控”体系建设样板式典型试点企业负责人。约谈一开始,陈超和渠慎军就先把在督导调研中发现的企业问题一条一条的摆上桌面,一针见血的指出了各个试点企业目前存在的各种问题。在现场,田巍局长更要求5家企业负责人说明出现这些问题的原因、对接下来的试点创建工作作出明确的表态。工作这么多年,陈超说为了一项工作由一把局长这么严肃的约谈企业“一把手”还是头一次。

现场问责的效果立竿见影,唐山爱信汽车零部件有限公司安全生产部陈桂美部长说:“我们总经理回来后立即召集我们召开紧急调度会,宣布双控建设工作由他亲自负责,还要求所有的部门立下军令状,必须按照区里要求完成目标任务。”现在,陈桂美所在的企业将“双控”体系建设提到了一个史无前例的高度,“我们作为试点企业,区局没有“袖手旁观”,而是想办法给我们解决困难,用心为我们的安全考虑,我们也必须真刀实枪的去落实。”提到下一步的工作,陈桂美如是说。

企业方法太单一,多元培育五颗星!

一项新的工作在推进落实的过程中,因为没有可以借鉴的经验,企业在落实的过程中也容易出现停留在文件表层认知上,工作方法既单一、最后也仅停留在做完了这个层面。为了解决这个问题,高新区应急管理局在日常监管中也做了不少的探索,为了让企业能够开阔眼界长见识,不拘泥在自己的“一亩三分地”上固步自封,2019年,高新区应急管理局组织了不少让人眼前一亮的活动。

在中信重工开诚智能装备有限公司从事安全管理工作整10年,安全监察部部长娄国才也是高新区有名的安全行家,可在落实“双控”体系建设这项工作上,娄国才仍感觉并不容易:“要想做好这项工作,需要反复推敲、全面研究,并不是简单的辨识了风险后再去解决这么简单。”

娄国才的想法也正是高新区应急管理局一直考虑的问题。为了让企业能够在本单位工作方法基础上吸取更多的新能量,2019年6月,高新区应急管理局组织全区34家省2级、市3级安全标准化达标企业开展了一次安全标准化评比活动,活动将“双控”体系建设作为一项重要检查内容,为的就是让企业人员去看看“外面的世界”,激发更多的工作灵感和火花。活动中,4家企业为一个小组,每个企业出一名安全员,由组长带头,组成互查小组进行企业间的交换检查,期间,高新区应急管理局更是派专人负责活动的组织和监督。

说起互查活动,娄国才说:“区局给我们停供一次宝贵的交流机会,真是学了不少东西。安全生产工作光靠自己闷头看书是不行的,必须得走出去学习,看看别人的先进经验,相互借鉴才能取长补短、越来越好。”在娄国才看来,“双控”体系建设是一项利于提升企业本质安全的大好事,在推进过程中,高新区应急管理局不“断联”式的为企业组织形式多样的活动,既解决了企业自己闭门独自摸索的窘境,也让“双控”体系建设的工作思路越来越活。今年9月18日到20日,高新区又连续组织了3天循环式的培训会,3天的时间就是对“双控”体系建设进行再讲解。听不明白的、有疑惑的、想加深印象的,无论是哪种情况,会议室随时为所有企业敞开。3天里,娄国才认真将培训内容听了3遍,既是再学习也是再梳理更是再交流,此后,娄国才对在本企业落实“双控”体系建设又有了更深的认识“我们就是要把全员发动起来做这项工作。”娄国才说,为了让全员参与进来,娄国才也创新方式,在发放风险辨识统计表时,根据不同部门特点给出简单的事例提示,再要求各部门人员结合实际开展风险辨识工作,这样一来,大家更加清晰的知道该干什么了,工作也更好推进了。

多元化的活动虽然比较“烧脑”,但是方法多了效果好,虽然为此加了更多的班、费了更多的心神,陈超说仍是值得的。2019年,高新区给自己制定的目标是年底完成57家规模以上企业完成“双控”体系建设的第2轮验收,和市里要求的年底完成5家试点单位验收工作相比,高新区的自我“加压”带来的是更大的挑战,工作加量、标准不降,这是高新区应急管理局的工作准则,也是众多企业为其“五星级”的监管服务水平竖起大拇指的原因所在。

消费日报网版权及免责声明:
1. 凡本网注明“来源:消费日报网” 的所有作品,版权均属于消费日报网。如转载,须注明“来源:消费日报网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2. 凡本网注明 “来源:XXX(非消费日报网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3. 任何单位或个人认为消费日报网的内容可能涉嫌侵犯其合法权益,应及时向消费日报网书面反馈,并提供相关证明材料和理由,本网站在收到上述文件并审核后,会采取相应措施。
4. 消费日报网对于任何包含、经由链接、下载或其它途径所获得的有关本网站的任何内容、信息或广告,不声明或保证其正确性或可靠性。用户自行承担使用本网站的风险。
5. 基于技术和不可预见的原因而导致的服务中断,或者因用户的非法操作而造成的损失,消费日报网不负责任。
6. 如因版权和其它问题需要同本网联系的,请在文章刊发后30日内进行。
7. 联系邮箱:xfrbw218@163.com  电话:010-67637706

标签:
编辑: 李永平
相关新闻

企业注册只需1个工作日 网上办理事项全覆盖 ——河北明确2020年市场监管目标任务

长城网讯(记者 张晨光)1月15日,河北全省市场监管工作会议在石家庄召开,对2020年全省市场监管工作提出多方面目标任务。  着力优化营商环境 激发市场活力  聚焦企业关注的“堵点”“难点...

祝贺!以岭药业荣获国家科技进步一等奖

吴以岭院士获奖团队消费日报网北京讯(吕玉明 李佳怡)2020年1月10日,2019年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重召开。由中国工程院院士吴以岭作为第一主研人完成的“中医脉络学说构建及...

【两会特稿】河北代表委员:一鼓作气,决战决胜脱贫攻坚

一鼓作气,决战决胜脱贫攻坚——收官之年代表委员热议全面建成小康社会砥砺奋斗新时代,拼搏竞进奔小康。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年。全面建成小康社会的梦想,即将在最后的冲刺中成为现实。“一鼓...

最新!河北省政府工作报告要点速读来了

1月7日上午,河北省十三届人大三次会议在石家庄开幕。会议由大会主席团常务主席、执行主席王东峰主持,省长许勤代表河北省人民政府作政府工作报告。快来一起先睹为快↓↓↓报告分为三大部分一、2019年工...

河北省冀商商会第二次会员代表大会暨2019第二届冀商力量盛典圆满落下帷幕

消费日报网讯(董雅琦)2019年12月28日下午,河北省冀商商会在石家庄举办《河北省冀商商会第二次会员代表大会暨2019冀商力量盛典》 。本次活动的主题是:不忘初心,牢记使命,接续奋斗,为河北产融创...

开始售票!京张高铁12月30日开通运营,崇礼铁路同步通车

河北新闻网讯(记者方素菊)从中国国家铁路集团有限公司获悉,12月30日,北京至张家口高速铁路(以下简称京张高铁)开通运营,崇礼铁路同步建成投产,将助力京津冀一体化协同发展,为2022年北京冬奥会...